7月30日,特朗普宣布:“我们刚刚与巴基斯坦达成协议,美巴两国将共同开发巴方丰富的石油储备。”
这一消息足够让人震惊,但对中国而言,美巴的此次合作并非没有预谋,而中国早已经做好了应对措施。
反而是美巴,提前开香槟的结果往往不尽如人意!
就在特朗普宣布后,白宫随即宣布了配套贸易协议,美国对巴基斯坦征收的关税从四月预设的29%猛降至19%,这个税率不仅低于邻居印度的25%,也低于纺织大户孟加拉国和越南的20%。
对深陷外汇困境的巴基斯坦而言,降低关税意味着本国最大出口产品纺织品在美国市场的出口竞争力有望提升。
紧接着8月1日,巴基斯坦最大炼油厂Cnergyico宣布从美国得州采购100万桶原油。
巴财政顾问沙赫扎德更描绘了美好愿景:在美国投资协助下,巴基斯坦甚至有机会从能源进口国华丽转身为出口国,彻底改变当下80%-90%能源依赖进口、石油进口占外汇支出31%的尴尬局面。
石油哪来的?特朗普声称巴基斯坦有“巨大的石油储备”,其依据来自美国能源信息署2015年报告估计的技术可开采页岩油资源,据说有91亿桶。
这一系列密集互动并非毫无征兆。
今年6月,巴基斯坦政府官方账号突然宣布郑重推荐特朗普角逐2026年诺贝尔和平奖,盛赞其在“印巴冲突中的关键领导作用”。
要知道,五月两国边境才刚发生过武装冲突,时间点微妙相连,双方高层的互捧举动,此刻看来更像是美巴关系实质性升温的预热信号。
美国这一波操作,与其说是真正看重巴基斯坦的石油资源,不如说是在下一盘更大的棋。
美国突然降低10%的纺织品关税,直击巴基斯坦的经济命门,这绝非仅为石油开路那么单纯。明眼人一看便知,这是美国在南亚重新巩固存在感,尤其是牵制区域大国的战略手段。
美印关系近年虽有升温,但这个区域大国总有些不甚听话,而巴基斯坦,作为南亚长期博弈的核心角色,此时更像是美国手中一张灵活机动的战略牌。
巴基斯坦呢?对这个国家来说,眼前燃眉之急压倒一切。
高达169亿美元的油气进口账单彻底抽干了国库,面对国际货币基金组织严苛的贷款条件与步步紧逼的偿债压力,巴基斯坦像抓住了救命稻草般紧紧抓住美国抛来的橄榄枝。
沙赫扎德描绘的“石油出口国”梦想,听起来更像是一个极度困厄的国家发出的呼救。
与其说是倒向美国,不如说是被现实逼到了墙角后的无奈选择,为了国家喘息的余地,什么筹码都得打出去试试。
可是有合作这条道路荆棘丛生。
经济上,“技术可开采”的91亿桶页岩油,在印度《今日商业》看来,距离实际商业开发还隔着几十年时间和几十亿美元投入的鸿沟。
为巴基斯坦俾路支省复杂的安全环境更如同定时炸弹,历史上西方石油巨头多次尝试,最终都灰头土脸地撤走就是血的教训。
巴《黎明报》披露该国当下自产原油仅能满足本土需求的10%,石油巨头们如道达尔、壳牌多年前就因勘探无果或安全考量陆续撤出了巴基斯坦。
《黎明报》的评论更是直指核心担忧:“美国政策说变就变”,今日甜美的果实,明天也许就烂在了树上。
巴基斯坦前参议院主席拉巴尼也发出警告:仓促签订的资源合作协议,一旦分配不公或美国中途变卦,巴基斯坦恐将付出惨痛代价。
对于中国而言,面对邻国的动作,我们真需要担心吗?
答案或许就藏在中国过去几年无声落子的“一带一路”战略里。
今年3月,中国与南美洲小国苏里南的海上油气开发合作协议正式落地生根;6月,哈萨克斯坦与中国一口气签下10份沉甸甸的能矿合作协议;7月,北非的阿尔及利亚也纳入中国国家石油公司的合作版图。
可以说,中国谈判团队的身影遍布中亚、非洲、中东、拉美。
这盘涵盖全球的能源棋局在无声地宣告:世界很大,中国寻求的能源安全从来不是寄托在单一国家或单一路径之上。
巴基斯坦?它曾经是中巴经济走廊的关键伙伴,是中国通往印度洋的重要通道。但当这个伙伴选择与其他大国合作时,对中国能源格局而言,充其量只是棋盘上一个局部的变化。
中国对巴友好外交依然继续,但实质性的能源依赖已经悄然分散。
今天即使美国真的介入巴基斯坦石油开发,甚至意图借机影响地区走向,它能掐断苏里南的海上探勘吗?能逆转哈萨克斯坦的能源输华动脉吗?能抹去阿尔及利亚油田上的中国旗帜吗?
答案显而易见是不能。
美国想在能源上孤立中国?这张网撒得再大,终究盖不住全球。
美巴这次抱团,短期看是各取所需,美国在亚洲棋盘上插入一枚棋子,巴基斯坦则是为濒临窒息的经济喘上一口气。
然而美国的战略随意性与协议本身的不确定性如影随形。而巴基斯坦把“能源独立”的梦想寄托在远方的纸上石油上,更像是在财政绝境下的应激反应。
因此,美巴的石油合作走多远、走多深,谁也不敢打包票。而无论发生什么,中国的全球资源布局足够沉稳应对,以不变应万变。
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